Pactul pentru Europa a fost semnat, ce pot face partidele mai departe?

 La 26 mai curent, 13 partide  politice au semnat ,,Acord cu privire la integrarea Europeană a Republicii Moldova”, sau Pactul pentru Europa.

Straniu că textul acestui acord nu s-a publicat pe siturile oficiale ale acestor partide, precum și nu s-a specificat acțiunile lor viitoare fie în comun sau de sinestător. Eu cred că pentru realizarea prevederilor acestui acord important este necesar de a crea un Plan  sau Program de acțiuni la care să participe reprezentanții partidelor semnatare.

În articolul de mai jos voi propune o variantă a unui Plan de acțiuni de realizare practică a prevederilor acestui Pact pentru Europa.

 

Plan de realizare a prevederilor Pactului „Pentru Europa”

 

1. Consolidarea Unității Naționale pentru Integrarea Europeană

 1.1 Formare de Coaliții Politice

- Crearea Consiliului Național pentru Integrare Europeană:

  - Descriere: Formarea unui consiliu interpartinic compus din reprezentanți ai celor 13 partide semnatare și din alte partide care se alătură Pactului.

  - Obiectiv: Asigurarea unui dialog constant și coordonarea eforturilor pentru promovarea legislației și reformelor necesare integrării europene.

  - Acțiuni:

    - Organizarea ședințelor lunare pentru a discuta progresul și provocările în implementarea planului de integrare.

    - Stabilirea grupurilor de lucru tematice pentru domenii specifice (e.g., justiție, economie, securitate).

 - Alianțe Locale și Regionale:

  - Descriere: Crearea de alianțe politice locale și regionale pentru a susține inițiativele pro-europene la toate nivelurile administrației.

  - Obiectiv: Asigurarea unei implementări coerente și eficiente a politicilor pro-europene în întreaga țară.

  - Acțiuni:

    - Organizarea de întâlniri și workshopuri cu autoritățile locale pentru a disemina informații și a coordona eforturile.

    - Promovarea proiectelor comune între localități pentru dezvoltarea infrastructurii și economiei locale.

 1.2 Campanii de Informare Publică

- Lansarea Campaniei Naționale „Europa pentru Moldova”:

  - Descriere: O campanie națională de informare și educare a publicului despre beneficiile aderării la UE și despre pașii necesari pentru integrare.

  - Obiectiv: Creșterea conștientizării și susținerii publice pentru procesul de integrare europeană.

  - Acțiuni:

    - Crearea și distribuirea de materiale informative (broșuri, site-uri web, videoclipuri) în limbile română și rusă, dar și în alte limbi vorbite în Republica Moldova.

    - Organizarea de dezbateri publice, emisiuni TV și radio dedicate subiectului integrării europene.

    - Colaborarea cu influenceri și personalități publice pentru a promova mesajele campaniei.

 - Educație și Conștientizare în Școli și Universități:

  - Descriere: Integrarea subiectelor legate de UE în curriculum-ul școlar și universitar.

  - Obiectiv: Educarea tinerelor generații despre valorile și beneficiile apartenenței la Uniunea Europeană.

  - Acțiuni:

    - Dezvoltarea și implementarea unor module educaționale despre istoria, valorile și instituțiile UE.

    - Organizarea de seminarii, concursuri și evenimente educaționale pe tema integrării europene.

    - Încurajarea programelor de schimb și cooperare academică cu instituțiile din țările UE.

 - Implicarea Societății Civile și a Mediului Academic:

  - Descriere: Mobilizarea organizațiilor non-guvernamentale (ONG-uri), mediului academic și altor actori sociali pentru a susține și promova integrarea europeană.

  - Obiectiv: Asigurarea unui suport larg și diversificat pentru procesul de integrare.

  - Acțiuni:

    - Stabilirea de parteneriate cu ONG-uri pentru desfășurarea de activități și proiecte comune pro-europene.

    - Organizarea de conferințe, simpozioane și grupuri de discuții academice pe tema integrării europene.

    - Facilitarea accesului la granturi și finanțări pentru proiecte care promovează valorile și obiectivele UE.

  1.3 Forumuri și Conferințe Naționale

- Organizarea Forumului Anual „Moldova în Europa”:

  - Descriere: Un eveniment anual care reunește reprezentanți ai guvernului, partidelor politice, societății civile, mediului de afaceri și partenerilor internaționali pentru a discuta progresul și strategiile de integrare europeană.

  - Obiectiv: Evaluarea periodică a progresului și identificarea noilor oportunități și provocări în procesul de integrare.

  - Acțiuni:

    - Organizarea de paneluri de discuții, ateliere și sesiuni de networking pe diverse teme legate de integrarea europeană.

    - Prezentarea rapoartelor de progres și a planurilor de acțiune viitoare.

    - Invitarea experților și oficialilor din țările UE pentru a împărtăși bune practici și a oferi consultanță.

 - Conferințe Regionale de Informare:

  - Descriere: Conferințe organizate în principalele regiuni ale Republicii Moldova pentru a disemina informații și a discuta specificitățile regionale ale integrării europene.

  - Obiectiv: Asigurarea unei înțelegeri uniforme și a susținerii procesului de integrare la nivel regional.

  - Acțiuni:

    - Stabilirea unui calendar de conferințe în principalele orașe și regiuni ale țării.

    - Implicarea autorităților locale, a mediului de afaceri și a societății civile regionale în organizarea și desfășurarea conferințelor.

    - Documentarea și publicarea concluziilor și recomandărilor rezultate din aceste conferințe.

 Prin dezvoltarea și implementarea acestor acțiuni, se poate asigura o consolidare eficientă a unității naționale pentru integrarea europeană, mobilizând toate resursele și actorii relevanți în atingerea acestui obiectiv strategic. 

 2. Respectarea Principiilor Democratice și a Drepturilor Omului

  2.1 Promovarea Statului de Drept

- Reforme Juridice și Instituționale:

  - Evaluarea Sistemului Judiciar: Efectuarea unui audit complet al sistemului judiciar pentru a identifica deficiențele și corupția. Acest audit va fi realizat de experți internaționali și locali independenți.

  - Reorganizarea Instanțelor: Modernizarea și digitalizarea instanțelor judecătorești pentru a crește eficiența și transparența proceselor judiciare.

  - Formarea Profesională Continuă: Implementarea unor programe continue de formare profesională pentru judecători, procurori și avocați, asigurându-se că aceștia sunt la curent cu cele mai noi norme și practici europene.

 - Combaterea Corupției:

  - Instituții Anticorupție Independente: Crearea sau consolidarea unei agenții naționale anticorupție independente, cu puteri extinse de investigare și sancționare a actelor de corupție.

  - Mecanisme de Protecție a Denunțătorilor: Instituirea unor mecanisme eficiente pentru protecția denunțătorilor, asigurându-se că aceștia nu sunt supuși represaliilor.

 - Monitorizarea Transparenței și Responsabilității:

  - Transparența Decizională: Obligativitatea publicării online a tuturor deciziilor și actelor administrative importante, inclusiv a contractelor publice și a proceselor de achiziții.

  - Raportare Periodică: Introducerea unor mecanisme de raportare periodică a activităților instituțiilor publice, pentru a asigura responsabilitatea față de cetățeni și parlament.

  2.2 Asigurarea Alegerilor Libere și Corecte

- Consolidarea Capacităților Comisiei Electorale Centrale:

  - Reformarea și Modernizarea CEC: Revizuirea și actualizarea structurii și funcționării Comisiei Electorale Centrale pentru a îmbunătăți transparența și eficiența acesteia.

  - Digitalizarea Proceselor Electorale: Implementarea tehnologiilor de vot electronic și a sistemelor de monitorizare în timp real pentru a preveni fraudele și a crește încrederea publicului în procesul electoral.

 - Educarea și Informarea Alegătorilor:

  - Campanii de Informare: Lansarea unor campanii de informare a cetățenilor privind importanța participării la vot, drepturile lor electorale și modalitățile de vot.

  - Programe de Educație Civică: Introducerea unor programe de educație civică în școli și universități, precum și organizarea de seminarii și ateliere pentru toate categoriile de vârstă.

 - Supravegherea și Monitorizarea Alegerilor:

  - Invitarea Observatorilor Internaționali: Invitarea de observatori din partea organizațiilor internaționale (OSCE, UE) pentru a monitoriza toate etapele procesului electoral.

  - Formarea Observatorilor Locali: Instruirea și acreditarea observatorilor locali pentru a monitoriza desfășurarea alegerilor și pentru a raporta neregulile.

 

 2.3 Respectarea Drepturilor Omului

- Protejarea Libertăților Fundamentale:

  - Libertatea Presei: Asigurarea independenței presei prin crearea unui cadru legislativ care să protejeze jurnaliștii și instituțiile media de influențele politice și economice.

  - Libertatea de Expresie și Conștiință: Protejarea drepturilor cetățenilor la libera exprimare și conștiință, inclusiv prin legi care să sancționeze discriminarea și incitarea la ură.

 - Protecția Minorităților:

  - Drepturi Egale pentru Minorități: Implementarea unor politici care să asigure respectarea drepturilor minorităților naționale și etnice, inclusiv accesul egal la educație, servicii publice și oportunități economice.

  - Promovarea Diversității Culturale: Organizarea de campanii și evenimente pentru promovarea diversității culturale și a dialogului intercultural.

 - Combaterea Discriminării și Asigurarea Egalității de Gen:

  - Legislație Antidiscriminare: Adoptarea și aplicarea riguroasă a legislației antidiscriminare, inclusiv a măsurilor de protecție pentru grupurile vulnerabile.

  - Promovarea Egalității de Gen: Implementarea unor programe și politici care să promoveze egalitatea de gen în toate domeniile vieții publice și private, inclusiv în guvernare, afaceri și educație.

  2.4 Consolidarea Societății Civile

- Suport pentru Organizațiile Non-Guvernamentale (ONG-uri):

  - Finanțare și Resurse: Oferirea de granturi și suport logistic pentru ONG-uri care promovează democrația, drepturile omului și integrarea europeană.

  - Colaborare Instituțională: Crearea unor platforme de dialog și colaborare între guvern și societatea civilă pentru dezvoltarea politicilor publice.

 - Implicarea Cetățenilor în Procesul Decizional:

  - Consultări Publice: Instituționalizarea consultărilor publice obligatorii pentru toate inițiativele legislative și proiectele de interes major.

  - Bugetare Participativă: Implementarea unor procese de bugetare participativă la nivel local, unde cetățenii pot propune și decide asupra utilizării unei părți din bugetul public.

 Aceste acțiuni vor contribui la consolidarea democrației și respectarea drepturilor omului în Republica Moldova, asigurând astfel un mediu propice pentru integrarea europeană.

 3. Dezvoltarea Economică Durabilă

Dezvoltarea economică durabilă este esențială pentru integrarea cu succes a Republicii Moldova în Uniunea Europeană. Acest proces implică crearea unui mediu de afaceri favorabil, atragerea investițiilor străine și promovarea inovației și competitivității.

  3.1 Crearea unui Mediu Favorabil Antreprenoriatului

Simplificarea Procedurilor Birocratice

- Reforma Administrației Fiscale: Simplificarea sistemului de impozitare și eliminarea birocrației inutile prin digitalizarea serviciilor fiscale. Introducerea unui sistem de declarare și plată a impozitelor simplificat pentru IMM-uri.

- Permisivitatea în Afaceri: Simplificarea procedurilor pentru înființarea și autorizarea afacerilor. Crearea unui ghișeu unic pentru antreprenori, unde toate documentele și autorizațiile necesare pot fi obținute rapid și eficient.

 Cadrul Legislativ Predictibil și Stabil

- Stabilitate Legislativă: Asigurarea că modificările legislative sunt predictibile și consultate în prealabil cu mediul de afaceri pentru a evita surprizele și incertitudinile.

- Consultări Publice: Organizarea de consultări regulate cu reprezentanții sectorului privat și societății civile pentru a asigura că noile reglementări sunt adecvate și bine fundamentate.

 Programe de Suport pentru IMM-uri

- Finanțare Accesibilă: Crearea unor fonduri speciale de sprijin pentru IMM-uri, inclusiv granturi și împrumuturi cu dobânzi reduse. Parteneriate cu instituții financiare internaționale pentru a extinde accesul la capital.

- Inovație și Tehnologie: Susținerea antreprenoriatului în domeniile inovative și tehnologice prin oferirea de subvenții pentru cercetare și dezvoltare, și facilitarea accesului la tehnologii moderne.

  3.2 Atracția Investițiilor Străine

Promovarea Republicii Moldova ca Destinație Investițională

- Campanii Internaționale de Promovare: Organizarea de roadshows și participarea la forumuri economice internaționale pentru a prezenta oportunitățile de investiții din Republica Moldova.

- Misiuni Economice: Trimiterea de delegații guvernamentale și private în străinătate pentru a atrage investitori. Stabilirea de birouri de promovare economică în principalele capitale economice mondiale.

 Parteneriate Strategice cu Statele Membre ale UE

- Acorduri Bilaterale: Încheierea de acorduri bilaterale de protecție a investițiilor cu statele membre ale UE pentru a asigura investitorii străini de stabilitatea și siguranța investițiilor lor.

- Proiecte Comune: Dezvoltarea de proiecte de cooperare în infrastructură, energie, agricultură și tehnologie, implicând atât fonduri europene, cât și capital privat.

  3.3 Promovarea Inovației și Competitivității

Dezvoltarea Infrastructurii pentru Inovație

- Parcuri Tehnologice și Incubatoare de Afaceri: Crearea și susținerea unor parcuri tehnologice și incubatoare de afaceri care să ofere infrastructura necesară pentru dezvoltarea start-up-urilor și a afacerilor inovative.

- Centre de Excelență: Înființarea de centre de excelență în cercetare și dezvoltare în colaborare cu universități și institute de cercetare, pentru a promova inovația și transferul de tehnologie.

 Educație și Formare Profesională

- Programe de Formare: Lansarea de programe de formare profesională continuă pentru a dezvolta competențele necesare în sectorul privat, în special în domeniile tehnologiei și inovației.

- Colaborare cu Instituțiile Academice: Parteneriate cu universități și școli tehnice pentru a adapta curriculumul la cerințele pieței muncii și pentru a promova spiritul antreprenorial în rândul tinerilor. 

Stimularea Exporturilor și Internaționalizarea Afacerilor

- Strategii de Export: Elaborarea și implementarea unor strategii naționale de promovare a exporturilor, inclusiv prin deschiderea de noi piețe și diversificarea produselor și serviciilor exportate.

- Sprijin pentru Companiile Exportatoare: Oferirea de suport tehnic și financiar companiilor care doresc să-și internaționalizeze afacerile, inclusiv prin participarea la târguri internaționale și misiuni comerciale.

 

Prin implementarea acestor măsuri, Republica Moldova va putea să își consolideze baza economică, să atragă investiții străine și să promoveze inovația și competitivitatea, toate acestea contribuind la un parcurs sigur și eficient spre integrarea în Uniunea Europeană.

 

4. Modernizarea Administrației Publice

  A. Reforme în Administrația Publică

 1. Implementarea unui Sistem Meritocratic

- Revizuirea și Actualizarea Cadrului Legal:

  - Analiza legislației actuale privind funcția publică și identificarea lacunelor care permit nepotismul și favoritismul.

  - Elaborarea și adoptarea unui nou cadru legislativ care să reglementeze clar criteriile de recrutare, promovare și evaluare a funcționarilor publici bazate pe competențe și performanță.

 - Crearea unui Sistem de Evaluare a Performanței:

  - Dezvoltarea și implementarea unui sistem de evaluare periodică a performanței funcționarilor publici, care să includă indicatori clari și măsurabili.

  - Organizarea de sesiuni de feedback și planuri de dezvoltare profesională pentru angajați pe baza rezultatelor evaluărilor.

 - Program de Dezvoltare Profesională Continuă:

  - Introducerea unor programe de formare continuă pentru funcționarii publici, axate pe dezvoltarea competențelor tehnice și manageriale necesare unei administrații moderne și eficiente.

  - Stabilirea unor parteneriate cu instituții academice și centre de formare din UE pentru a asigura accesul la cele mai bune practici și cunoștințe actualizate.

  2. Digitalizarea Serviciilor Publice

- Dezvoltarea Infrastructurii Digitale:

  - Investiții în infrastructura IT necesară pentru a sprijini digitalizarea serviciilor publice, inclusiv servere, rețele și sisteme de securitate cibernetică.

  - Implementarea unei platforme naționale integrate pentru servicii publice online, care să permită cetățenilor accesul facil la informații și servicii.

 - Simplificarea și Automatizarea Proceselor Administrative:

  - Identificarea și simplificarea procedurilor birocratice care pot fi digitalizate pentru a reduce timpul și costurile asociate accesării serviciilor publice.

  - Introducerea automatizării proceselor repetitive și a inteligenței artificiale pentru a îmbunătăți eficiența și a reduce erorile umane.

 - Promovarea Utilizării Serviciilor Digitale:

  - Organizarea de campanii de informare și educare pentru cetățeni și funcționari publici privind beneficiile și utilizarea serviciilor digitale.

  - Oferirea de asistență și suport tehnic pentru utilizatorii noilor platforme digitale.

  B. Descentralizare și Autonomie Locală

  1. Transferul de Competențe și Resurse

- Reevaluarea Competentelor Actuale:

  - Analiza competențelor actuale ale autorităților locale și regionale pentru a identifica domeniile în care acestea pot prelua mai multe responsabilități.

  - Elaborarea unui plan de transfer progresiv de competențe și resurse de la nivel central la cel local, asigurându-se că autoritățile locale au capacitatea și resursele necesare pentru a gestiona noile responsabilități.

 - Finanțarea Autorităților Locale:

  - Stabilirea unui sistem de finanțare echitabil și transparent pentru autoritățile locale, care să includă transferuri financiare adecvate de la bugetul central.

  - Introducerea unor mecanisme de autofinanțare pentru autoritățile locale, cum ar fi impozite locale și taxe, pentru a crește autonomia financiară.

 

 2. Programe de Dezvoltare Regională

- Crearea de Programe de Dezvoltare Regională:

  - Elaborarea și implementarea unor programe de dezvoltare regională care să vizeze reducerea disparităților economice și sociale dintre diferitele regiuni ale țării.

  - Atragerea de fonduri europene și internaționale pentru finanțarea proiectelor de dezvoltare regională.

 - Promovarea Parteneriatelor Public-Private (PPP):

  - Încurajarea colaborării între autoritățile locale și sectorul privat pentru realizarea proiectelor de infrastructură și servicii publice.

  - Stabilirea unui cadru legal și instituțional care să faciliteze implementarea parteneriatelor public-private.

 

 3. Întărirea Capacităților Autorităților Locale

- Formare și Asistență Tehnică:

  - Organizarea de programe de formare și asistență tehnică pentru personalul autorităților locale, axate pe managementul proiectelor, atragerea de fonduri și furnizarea de servicii publice de calitate.

  - Crearea unor rețele de colaborare și schimb de bune practici între autoritățile locale și regionale.

 - Transparență și Participare Publică:

  - Introducerea unor mecanisme de transparență și responsabilitate la nivel local, cum ar fi publicarea bugetelor și rapoartelor de activitate.

  - Promovarea participării cetățenilor în procesul decizional local prin consultări publice și utilizarea platformelor online pentru feedback și sugestii.

      Modernizarea administrației publice este esențială pentru succesul procesului de integrare europeană a Republicii Moldova. Implementarea unui sistem meritocratic, digitalizarea serviciilor publice și descentralizarea administrativă vor crea o administrație eficientă, transparentă și capabilă să răspundă nevoilor cetățenilor. Cele 13 partide semnatare ale Pactului „Pentru Europa” trebuie să colaboreze strâns pentru a asigura realizarea acestor reforme, demonstrând astfel angajamentul lor față de viitorul european al țării.

 

5. Asigurarea Securității Naționale și Păcii

  5.1 Consolidarea Sistemului de Securitate

- Modernizarea Forțelor Armate:

  - Evaluare și Analiză: Realizarea unei evaluări comprehensive a capacităților curente ale forțelor armate pentru a identifica punctele slabe și nevoile de modernizare.

  - Investiții în Tehnologie: Alocarea de fonduri pentru achiziționarea de echipamente moderne și tehnologii avansate necesare apărării naționale.

  - Instruirea Personalului: Organizarea de programe de pregătire și perfecționare continuă pentru personalul militar, inclusiv prin participarea la exerciții comune cu statele membre NATO și UE.

  - Infrastructura Militară: Modernizarea infrastructurii militare, inclusiv baze, depozite și facilități logistice, pentru a asigura o operativitate sporită și reacție rapidă în caz de nevoie.

 - Parteneriate Strategice:

  - Cooperare cu NATO: Intensificarea colaborării cu NATO prin participarea la programe de pregătire și exerciții comune, precum și prin consolidarea prezenței NATO în Republica Moldova.

  - Programe Bilaterale: Stabilirea de parteneriate bilaterale cu state membre ale UE pentru schimb de informații, asistență tehnică și suport logistic.

  5.2 Gestionarea Crizelor și Situațiilor de Urgență

- Sistem Integrat de Management al Crizelor:

  - Coordonare Inter-Instituțională: Crearea unui centru național de management al crizelor care să coordoneze toate instituțiile implicate în răspunsul la situații de urgență.

  - Planuri de Răspuns Rapid: Elaborarea și actualizarea periodică a planurilor de răspuns rapid pentru diverse tipuri de crize, incluzând atacuri cibernetice, dezastre naturale și amenințări teroriste.

 - Dezvoltarea Capacităților de Protecție Civilă:

  - Echipamente și Resurse: Asigurarea dotării corespunzătoare a structurilor de protecție civilă cu echipamente de salvare, comunicații și resurse necesare intervențiilor de urgență.

  - Simulări și Exerciții: Organizarea periodică de exerciții de simulare a situațiilor de urgență pentru a testa și îmbunătăți capacitatea de reacție a autorităților.

 - Reziliență Comunitară:

  - Educația Publicului: Lansarea unor campanii de informare și educare a cetățenilor privind măsurile de siguranță și procedurile de urmat în caz de urgență.

  - Implicarea Comunităților Locale: Crearea de grupuri locale de intervenție rapidă și de voluntariat care să sprijine autoritățile în gestionarea situațiilor de criză.

  5.3 Promovarea Păcii și Stabilității

- Diplomație Activă:

  - Politică Externă Proactivă: Promovarea unei politici externe active care să consolideze relațiile bilaterale și multilaterale, în special cu statele membre ale UE și NATO.

  - Participare în Organizații Internaționale: Implicarea activă în organizații internaționale precum ONU, OSCE și Consiliul Europei pentru a contribui la eforturile de menținere a păcii și securității globale.

 - Inițiative Regionale de Securitate:

  - Colaborare Transfrontalieră: Inițierea și participarea la proiecte comune de securitate cu țările vecine, axate pe probleme transfrontaliere precum traficul de persoane, contrabanda și terorismul.

  - Platforme de Dialog: Crearea de platforme de dialog regional pentru a aborda și soluționa provocările comune de securitate.

 - Prevenirea Radicalizării și Extremismului:

  - Programe Comunitare: Implementarea de programe comunitare și educaționale menite să prevină radicalizarea și extremismul prin promovarea toleranței și înțelegerii interculturale.

  - Monitorizare și Intervenție: Dezvoltarea unor mecanisme eficiente de monitorizare și intervenție pentru a detecta și contracara amenințările teroriste înainte ca acestea să se materializeze.

  Implementare și Monitorizare

- Echipe de Implementare: Formarea unor echipe dedicate pentru fiecare sub-punct din acest plan, responsabilizate cu implementarea măsurilor specifice.

- Indicatori de Performanță: Stabilirea unor indicatori clari de performanță pentru a monitoriza progresul și eficiența măsurilor implementate.

- Raportare Periodică: Elaborarea de rapoarte periodice care să fie prezentate publicului și partenerilor internaționali, pentru a asigura transparență și responsabilitate în procesul de implementare.

 

Acest plan detaliat pentru asigurarea securității naționale și păcii va contribui la stabilitatea Republicii Moldova, întărind capacitățile de apărare și gestionare a crizelor, precum și promovând un climat de pace și stabilitate în regiune.

 

6. Combaterea Corupției și Birocrației Excesive

  6.1 Îmbunătățirea Legislativă și Instituțională

6.1.1 Adoptarea și Implementarea Legilor Anticorupție

 - Revizuirea Cadrului Legislativ:

  - Efectuarea unui audit complet al legislației existente pentru a identifica lacunele și inconsistențele în legile anticorupție.

  - Elaborarea și adoptarea unei noi legi comprehensive anticorupție care să includă sancțiuni stricte și măsuri preventive clare.

 - Crearea și Întărirea Instituțiilor Anticorupție:

  - Stabilirea unei Agenții Naționale Anticorupție (ANA) cu resurse adecvate și independență operațională.

  - Implementarea unui mecanism independent de monitorizare și evaluare a activităților ANA, pentru a asigura transparența și eficacitatea acesteia.

 - Protecția Denunțătorilor:

  - Adoptarea unei legi care să protejeze denunțătorii de represalii și să ofere stimulente pentru raportarea actelor de corupție.

  - Crearea unui sistem anonim și securizat pentru denunțarea actelor de corupție, accesibil tuturor cetățenilor și angajaților din sectorul public și privat.

 

6.1.2 Reformarea Procedurilor de Achiziții Publice

 - Transparență în Achizițiile Publice:

  - Implementarea unui sistem electronic de achiziții publice (e-procurement) care să asigure transparența întregului proces, de la anunțuri până la finalizarea contractelor.

  - Publicarea tuturor contractelor și documentațiilor aferente achizițiilor publice pe o platformă accesibilă publicului larg.

 - Monitorizare Independentă:

  - Înființarea unei Comisii Independente de Supraveghere a Achizițiilor Publice, care să includă reprezentanți ai societății civile, mediului de afaceri și mass-media.

  - Realizarea unor audituri periodice ale proceselor de achiziții publice de către organizații internaționale recunoscute.

 

 6.2 Transparență și Responsabilitate

 6.2.1 Promovarea Transparenței în Administrarea Publică

- Declarații de Avere și Interese:

  - Obligativitatea depunerii și publicării anuale a declarațiilor de avere și interese pentru toți funcționarii publici și oficialii guvernamentali.

  - Implementarea unui mecanism de verificare și audit al acestor declarații, cu sancțiuni clare pentru fals în declarații sau omisiuni.

 - Accesul Public la Informații:

  - Extinderea și consolidarea legislației privind accesul la informațiile de interes public, asigurându-se că toate documentele și deciziile administrației publice sunt accesibile cetățenilor.

  - Crearea unui portal unic unde cetățenii pot accesa informații privind activitatea guvernamentală, cheltuielile publice și deciziile administrative.

 6.2.2 Implementarea Standardelor de Integritate

- Coduri de Conduită:

  - Elaborarea și implementarea unor coduri de conduită pentru funcționarii publici, care să stabilească clar standardele de integritate și etică profesională.

  - Organizarea de sesiuni de formare și ateliere pentru funcționarii publici, pentru a asigura înțelegerea și aplicarea corectă a codurilor de conduită.

 - Evaluarea și Monitorizarea Performanței:

  - Implementarea unui sistem de evaluare periodică a performanței funcționarilor publici, bazat pe criterii de integritate și profesionalism.

  - Crearea unor mecanisme de raportare și feedback, prin care cetățenii pot semnala abaterile și comportamentele neetice ale funcționarilor publici.

 

6.2.3 Responsabilitatea și Răspunderea în Gestionarea Fondurilor Publice

- Audituri și Control Financiar:

  - Instituirea unor audituri interne și externe periodice pentru toate instituțiile publice, cu publicarea rezultatelor acestora.

  - Colaborarea cu instituții internaționale pentru efectuarea de audituri independente și implementarea recomandărilor acestora.

 - Sancțiuni pentru Abateri Financiare:

  - Stabilirea unor sancțiuni clare și stricte pentru delapidarea fondurilor publice și alte abateri financiare, inclusiv confiscarea bunurilor și pedeapsa cu închisoarea.

  - Crearea unui tribunal specializat în cazurile de corupție și delapidare, pentru a asigura o judecată rapidă și corectă a acestor cazuri.

 

Prin implementarea acestor măsuri, Republica Moldova va putea combate eficient corupția și birocratia excesivă, creând un mediu mai transparent, responsabil și favorabil dezvoltării durabile și integrării europene. Cele 13 partide semnatare ale Pactului „Pentru Europa” vor trebui să colaboreze strâns pentru a asigura realizarea acestor obiective, demonstrând angajamentul lor ferm față de viitorul european al țării.

 

 7. Participarea Activă în Structurile UE

  7.1. Negocieri de Aderare

- Echipe Specializate de Negociatori:

  - Constituirea Echipei:

    - Formarea unor echipe de negociatori pentru fiecare capitol de aderare (ex. Justiție și Afaceri Interne, Mediu, Energie etc.).

    - Selectarea negociatorilor din rândul experților guvernamentali, academici și reprezentanților societății civile cu experiență relevantă în domeniul respectiv.

  - Training și Instruire:

    - Organizarea de sesiuni de formare și instruire pentru negociatori în cooperare cu experți din statele membre ale UE și instituțiile europene.

    - Participarea la programe de schimb de experiență și bune practici cu alte țări candidate sau recent aderate.

 - Calendar de Implementare a Acquis-ului Comunitar:

  - Evaluare Inițială:

    - Realizarea unei evaluări inițiale pentru a identifica domeniile care necesită ajustări legislative și instituționale.

    - Stabilirea unor priorități de acțiune pe termen scurt, mediu și lung pentru implementarea acquis-ului comunitar.

  - Plan de Acțiune:

    - Elaborarea unui plan de acțiune detaliat, cu termene clare și responsabili desemnați pentru fiecare capitol de negociere.

    - Monitorizarea progresului prin rapoarte periodice și ajustarea planului de acțiune în funcție de evoluțiile și recomandările partenerilor europeni.

  - Finanțare și Resurse:

    - Alocarea resurselor financiare și umane necesare pentru implementarea măsurilor prevăzute în planul de acțiune.

    - Accesarea fondurilor europene și a asistenței tehnice pentru sprijinirea procesului de armonizare legislativă și instituțională.

  7.2. Colaborare Regională și Europeană

- Parteneriate Strategice cu Statele Membre UE:

  - Identificarea Domeniilor de Interes Comun:

    - Stabilirea de parteneriate cu statele membre ale UE în domenii precum educație, sănătate, infrastructură, mediu și securitate.

    - Promovarea unor proiecte comune de cercetare și dezvoltare, cu implicarea universităților și institutelor de cercetare din Republica Moldova și statele membre ale UE.

  - Misiuni Diplomatice și Economice:

    - Organizarea de misiuni diplomatice și economice în statele membre ale UE pentru a promova interesele Republicii Moldova și pentru a atrage investiții.

    - Participarea activă la forumuri economice și conferințe internaționale pentru a întări relațiile bilaterale și multilaterale.

 - Participarea la Programe și Inițiative Europene:

  - Programe de Cooperare și Dezvoltare:

    - Implicarea activă în programele de cooperare transfrontalieră, cum ar fi Interreg, pentru a stimula dezvoltarea regională și a îmbunătăți infrastructura transfrontalieră.

    - Participarea în programele de dezvoltare rurală și agricultură, cum ar fi LEADER, pentru a sprijini comunitățile locale și pentru a încuraja dezvoltarea sustenabilă.

  - Inițiative pentru Tineret și Educație:

    - Participarea în programe educaționale și de formare profesională, precum Erasmus+ și Horizon Europe, pentru a oferi oportunități de mobilitate și dezvoltare personală tinerilor și profesioniștilor din Republica Moldova.

    - Promovarea parteneriatelor între universități și instituții de învățământ din Republica Moldova și statele membre ale UE pentru schimburi academice și proiecte de cercetare comune.

 - Reprezentare în Instituțiile UE:

  - Delegarea Reprezentanților:

    - Nominalizarea și susținerea unor reprezentanți competenți și experimentați în diversele comitete și grupuri de lucru ale instituțiilor europene.

    - Crearea unui birou permanent de reprezentare la Bruxelles, care să faciliteze comunicarea și colaborarea cu instituțiile UE.

  - Promovarea Intereselor Naționale:

    - Participarea activă la discuțiile și negocierile din cadrul Consiliului UE, Parlamentului European și altor structuri europene relevante.

    - Asigurarea unei prezențe constante și constructive în procesele decizionale la nivel european pentru a promova și apăra interesele Republicii Moldova.

 

 Concluzie

Realizarea punctului 7 din planul de implementare a Pactului „Pentru Europa” presupune un efort concertat și bine coordonat din partea guvernului, societății civile și partidelor politice. Prin formarea unor echipe de negociatori bine pregătiți, stabilirea unor parteneriate strategice și participarea activă în inițiativele europene, Republica Moldova poate avansa semnificativ pe calea integrării europene și poate asigura un viitor prosper și sigur pentru cetățenii săi.

  

Concluzie Generală la 

Planul de Implementare a Pactului „Pentru Europa”

 

1.    Planul de realizare a prevederilor Pactului „Pentru Europa” reprezintă un angajament ferm și cuprinzător din partea Republicii Moldova pentru integrarea europeană, subliniind importanța unității naționale, respectarea principiilor democratice și dezvoltarea economică durabilă. Acest plan detaliază acțiuni concrete și măsuri necesare pentru a îndeplini cerințele și standardele Uniunii Europene, implicând colaborarea strânsă dintre guvern, partidele politice, societatea civilă și mediul de afaceri.

 

2.    Prin consolidarea unității naționale și campaniile de informare publică, planul urmărește să mobilizeze întreaga societate în sprijinul obiectivului strategic de integrare europeană. Respectarea principiilor democratice și a drepturilor omului este esențială pentru a asigura un stat de drept funcțional și credibil, capabil să organizeze alegeri libere și corecte, și să protejeze drepturile fundamentale ale cetățenilor.

 

3.    Dezvoltarea economică durabilă și modernizarea administrației publice sunt piloni esențiali pentru a crea un mediu favorabil antreprenoriatului și pentru a atrage investiții străine. Reformele în administrația publică, descentralizarea și autonomia locală vor asigura o guvernare eficientă și responsabilă, apropiată de nevoile cetățenilor.

 

4.    Asigurarea securității naționale și combaterea corupției sunt fundamentale pentru stabilitatea și prosperitatea țării. Prin adoptarea unor măsuri legislative și instituționale stricte, Republica Moldova poate deveni un stat modern și transparent, aliniat la valorile și normele europene.

 

5.    Participarea activă în structurile UE este crucială pentru succesul procesului de integrare. Negocierile de aderare și colaborarea regională și europeană, alături de reprezentarea eficientă în instituțiile europene, vor permite Republicii Moldova să își promoveze interesele naționale și să contribuie la proiectul european.

 

6.    În concluzie, acest plan detaliat și bine structurat oferă un cadru clar și pragmatic pentru atingerea obiectivului strategic de integrare europeană a Republicii Moldova. Prin implementarea consecventă a măsurilor propuse, Republica Moldova poate avansa semnificativ pe drumul său european, asigurând un viitor prosper, sigur și democratic pentru toți cetățenii săi.

Autor: Iurii Moisei ©